Методологические подходы к рационализации трудовой деятельности

Методология — это учение о структуре, логической организации, методах и средствах познания и преобразования деятельности. ее назначение — давать четкое системное знание о законах, согласно которым совпадают реальность и ее отражение в сознании человека. Деятельность — это объект, который требует специального методологического подхода.

Методологические подходы к рационализации трудовой деятельности можно рассматривать с позиции психологии творчества как часть методологии принятия управленческих решений. В этом загальноме-методологического подхода процесс развития можно охарактеризовать как переход от натуралистического к системодияльнисного подхода.

Любой исследователь, применяющий натуралистический подход, исходит из того, что он объект наблюдения и сам как субъект противостоит этому объекту и применяет к нему определенный набор исследовательских процедур и операций, благодаря которым он получает знания о о объект. Эти знания — своеобразные трафареты, шаблоны или схемы, применяли к объекту, получая таким образом его изображение и одновременно вид и форму самого объекта.

Читать полностью

Местное самоуправление к вопросу о диалектике развития территориальной общины

Постановка проблемы. Процесс реформирования политической системы Украины, что значительно активизировался в последние годы, однако еще не вышел на «финишную прямую», неотвратимо ставит на повестку дня проблему оптимизации функционирования системы местного самоуправления. Именно она является наиболее устойчивой участком украинской властной системы, отнюдь не свидетельствует о ее эффективности и совершенство. Скорее наоборот, многие проблемы в функционировании самоуправляющихся институтов, которые не удается решить, свидетельствуют о чрезвычайной сложности построения приближенной к лучшим мировым образцам модели местного самоуправления. При этом трудно требовать принятия эффективных решений от законодателя, если в научных кругах до сих пор нет четкого видения сущности местного самоуправления.

Несмотря на многочисленные различия в понимании сущности местного самоуправления практически все исследователи соглашаются с тем, что отправной точкой в ее определении является понятие территориальной общины. Как справедливо отмечает корифей украинской науки в области местного самоуправления Ю. Панейко: «главным предметом науки о самоуправлении ... есть община» . При этом до недавнего времени это понятие не использовалось в одной из общественных наук . Несмотря на то, что мало у кого вызывает возражения определения территориальной общины субъектом местного самоуправления, законодательство многих стран мира, как ни странно, игнорирует это понятие. Читать полностью

Государственная образовательная политика чехии периода общественных изменений состояние, тенденции, проблемы часть 2

Во вторую группу входят работы, раскрывающие взаимодействие ЕС и Украиной. В частности, автор аналитического доклада о специфике нового этапа расширения ЕС пытается ответить на вопрос о том, какими должны быть механизмы компенсации возможных потерь в отдельных сферах сотрудничества, проблемы могут появиться у нашего государства в связи с расширением ЕС .

Следующая группа исследований посвящена изучению проблем европейской политики Украины, эволюции политики Евросоюза в отношении стран Центральной и Восточной Европы, взаимодействия Украины с Евросоюзом, основным этапам формирования внешнеполитических стратегий Чешской Республики. Это диссертационные исследования Т. В.Андрущенко, Н. М.Буренко, В. М.Вакулича, А. Л.Шинкарука, Л. Ю.Кицилы подобное.

Ряд научных трудов отечественных исследователей посвящено определению тенденций в области образования Украины и Чехии. В частности, определена основная тенденция в сфере образования Украины (рост спроса на качественное образование, что, в свою очередь, стимулирует совершенствование системы образования) и мировые тенденции сферы образования (изменения основной парадигмы образования (кризис классической модели и системы образования, разработку новых педагогических фундаментальных идей в философии и социологии образования, гуманитарной науке, создание экспериментальных и альтернативных школ), движение отечественных школ и образования в направлении интеграции в мировую культуру; воспроизведения и дальнейшее развитие традиций отечественного образования, развитие социального диалога и социального партнерства, движение от понятия квалификации к понятию компетенции) .

Отдельное место в изучении государственной образовательной политики Чешской Республики занимают периодические издания. Публикации Сети институтов и школ государственного управления стран Центральной и Восточной Европы (The Network of Institutes and Schools of Public Administrations in Central and Eastern Europe — NISPAcee) и документы Программы SIGMA (Support for Improvement and Management in General and Eastern European Countries) позволили ознакомиться анализу образовательной политики, реформами в сфере государственного управления, административной реформой, государственной политикой в странах Центральной и Восточной Европы .

Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы. Большинство ученых доказывают, что для Украины является интересным и необходимым изучение опыта чешских реформ системы образования.

Читать полностью

Институциональные аспекты интеграции национальной академии наук украины в современную социально-экономическую систему часть 4

Реформирование НАН Украины, в т. ч. просмотр целевой функции, интеграция в общественно-политическую и социально-экономическую среду и реструктуризация, предусматривающий создание новой адаптивной системы управления не могут пройти одновременно. Это долгий процесс организационного развития, включая: во-первых, формирование соответствующих взаимосвязей с элементами среды на внешнем и внутреннем институциональном уровнях; во-вторых, разработку и реализацию интеграционной стратегии развития Национальной академии наук Украины на базе Комплексного программно-целевого подхода; в-третьих, создание организационно-экономического механизма и набора инструментов обеспечивающих формирование и развитие НАН Украины как гибкого интегрированного объединения.

Формирование новых взаимосвязей требует детального отработки и реализации комплекса первоочередных мероприятий по направлениям интеграции:

1. Интеграция «НАН Украины — Государство»:

1.1. На уровне региона — повышение роли региональных научных центров: придания научным центрам статуса экспертных организаций (научно-техническая комплексная экспертиза); формирования программ сотрудничества «НАН Украины — регионы» на качественно новом уровне, интеграция программ в Комплексные программы развития регионов; предоставление научным центрам статуса генерального исполнителя по реализации научно-технических программ, в т. ч. за счет бюджетов.

1.2. На уровне бюджета: законодательное закрепление и обеспечение отчислений на науку не менее 1,0% ВВП; переход к формированию пула целевых государственных и национальных программ; предоставление НАН Украины реального статуса Высшей экспертной организации, формирования нормативно-правового поля по обязательной научно-технической экспертизе бюджетных программ.

1.3. На уровне центральных органов власти: создание в Президиуме НАН Украины органа по организации текущей взаимодействия с КМУ и ВРУ; создание постоянных совместных заседаний «Комитет по науке ВРУ — НАН Украины».

2. Интеграция «НАН Украины — Общество»:

2.1. Создание в рамках НАН Украины Общественных советов по организации взаимодействия с некоммерческими общественными организациями и фондами, создание в Президиуме НАН Украины соответствующего исполнительного органа.

2.2. Разработка стратегии взаимодействия и обеспечения участия НАН Украины в создании фондов и общественных организаций научной и социальной направленности.

2.3. Формирование спонсорских пулов по вложению в фонды научной направленности.

2.4. Создание нормативно-правовой базы функционирования и налогообложения деятельности фондов и общественных некоммерческих организаций научной направленности с участием НАН Украины.

3. Интеграция «НАН Украины — лицо»: — создание системы Университетов НАН Украины как завершающего этапа в существующей системе высшего образования; — Создание системы аспирантур на качественно новом уровне — переход от существующей системы подготовки научных кадров в системе многоуровневой последипломного образования; — Создание при институтах НАН Украины системы последипломного образования и повышения квалификации; разработка и реализация национальных образовательных программ профессиональной направленности.

4. Интеграция «НАН Украины — Национальная экономика»:

4.1. Уровень отрасли: создание системы научных организаций двойного подчинения с правом формирования отраслевых научно-технических программ по обеспечению научно-технической поддержки функционирования предприятий отрасли; создание в рамках отраслей фондов обеспечение научно-технического развития по отчислению в 0,5% от валового оборота с направлением этих средств на комплексные программы развития и научно-технической поддержки деятельности предприятия; роли отраслевых технопарков как главных центров инновационной деятельности, создание при них отраслевых объединений и систем стимулирования инновационной деятельности и поддержки процессов коммерциализации.

4.2. Уровень предприятия: обеспечение технопаркам стабильной правовой базы; создание объединений предприятий типа: вертикально-интегрированных структур «институт НАН Украины — крупное предприятие» на основе целостного технологической цепочки; горизонтально-интегрированных структур «институт НАН Украины — группа однопрофильных предприятий» с целью обеспечения комплексной научно-технической поддержки производственного процесса и программ экономического развития; создание нормативно-правовой базы создания в объединениях предприятий целевых фондов, направленных на финансирование программ научно-технической поддержки деятельности предприятий; организация системы подготовки кадров и повышения квалификации персонала для объединений предприятий обоих типов; создание системы стандартизации, сертификации и экспертизы в рамках объединений предприятий, формирования нормативно-правовой базы по их функционированию; участие подразделений НАН Украины в создании систем управления качеством на предприятиях.

Эффективность социально-экономических связей и эффективность реализации интеграционной стратегии развития Национальной академии наук Украины зависит от эффективности соответствующего организационно-экономического механизма интеграции и развития.

Выводы. Читать полностью