Главная цель административной реформы часть 2

Поэтому все это делает невозможным фиксацию каких исчерпывающих и стабильных служебных обязанностей по каждой должности, аналогичных, например, профессиограмме на определенные рабочие профессии. Здесь мы имеем дело не столько с устоявшимися, однозначными, исчерпывающими и стабильными обязанностями и методами их реализации, сколько с определенными общими ориентирами и тенденциями, различными направлениями деятельности и различными вариантами возможных методов деятельности .

Эта проблема еще раз подчеркивает необходимость применения фундаментальных научных методов в процессе просмотра и дополнения типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих. С другой стороны, повышение и конкретизация требований к лицам, которые претендуют на должности государственных служащих, вместе со сложной спецификой работы на этих должностях должны соотноситься с уровнем оплаты и их социальной защищенности. На сегодня эти вопросы в Украине являются очень актуальными.

В первую очередь необходимо реформировать систему оплаты труда государственных служащих с тем, чтобы обеспечить конкурентоспособность государственной службы на рынке труда. Обязательным, по нашему мнению, является усиление должностного дифференциации платы с учетом уровня ответственности, уменьшение ведомственных и местных расхождений в оплате труда.

Для усиления социальной защищенности целесообразно было бы создать фонд служебного жилья, гарантировав одновременно государственным служащим получение квартир в собственность в условиях качественной работы.

Читать полностью

Инновационно-институциональная среда бизнеса в украине часть 2

Надо также обратить внимание на особую роль государства, именно как базового института, который сам производит нормы и правила и одновременно должен организовать все так, чтобы агенты общества способствовали развитию этих норм и правил и сами подчинялись им.

Государственное регулирование (такое мнение поддерживает и В. Е Новицкий) с одной стороны выполняет роль системообразующего ядра институционализма, определяя целесообразны параметры последнего и его современные формы, а с другой — вплетены в более общие общественные регулятивные механизмы, которые включают и неписаные поведенческие нормы, традиции . Есть все основания считать, что без эффективных правительств невозможно стабильное социально-экономическое развитие, так для этого необходимо функционирование и развитие соответствующей институциональной системы — правил и традиций, определяющих формы и способы использования экономических и технологических условий.

Развитие государства и формирования новой социально — экономической системы в Украине требуют, чтобы государство серьезно и достаточно длительное время занималась созданием институциональной среды для малого и среднего бизнеса, то есть формальных и неформальных правил и норм поведения, их взаимодействия на макроуровне (по институтов и их правительственных структур ) и на микроуровне (по институциональных соглашений (трансакций)).

Институциональная архитектоника хозяйствования является результатом взаимодействия процессов самоорганизации и организации, (взаимодействие) производит эволюционный отбор экономических отношений и институтов.

Геец успешность процессов рыночных преобразований и вообще общественных изменений не только связывает во многом с государством, но и подчеркивает принципиальную важность преобразования роли государства в дальнейших процессах трансформации общества и экономики, в частности речь идет о разрыве нелегального союза бизнеса и государства, предоставление прозрачности их совместной деятельности, установление над последней контроля со стороны институтов гражданского общества. Пересмотреть роль государства в экономической и общественной жизни придется не только потому, что имеет место коррупция. Это важно, но не менее важно и другое — как государство будет решать проблему вестернизации, которая, к сожалению, овладела даже умы художественной интеллигенции.

Индивидуалистический капитализм

Индивидуалистический капитализм ассоциируется с работами Джона Лока и Адама Смита. Именно Лок обосновал идею о том, что право управлять должны те, кем правят, а не те, кто правит. Ранее, Лока, считалось, что право управлять имеет король, а не народ. Лицо, за Локом, является центром общества и имеет определенные неотчуждаемые права, среди которых и право на свою собственность. Каждая 'лицо, за Адамом Смитом, способствует общему благосостоянию, если ей разрешено заботиться о собственных интересах. Читать полностью

Направления совершенствования косвенного налогообложения украины в современных условиях экономической интеграции

Проблематика налогообложения и его влияния на доходы бюджета охватывает чрезвычайно широкий круг острых, общественно важных вопросов, исследования и дискуссия в отношении которых активизируется во времена перемен — политических, экономических, социальных. Украина сейчас находится именно на этапе переосмысления достигнутых результатов и выбора следующих направлений социально-экономического развития, что требует соответствующего научного обоснования новых инициатив.

Косвенное налогообложение занимает особое место в сфере как налогообложение, так и бюджета, поскольку из-за косвенные налоги государство может реализовывать перераспределение финансовых ресурсов между различными категориями потребителей — широкими слоями населения, предприятиями, бюджетом, между резидентами и нерезидентами. В контексте провозглашаемого принципа налоговой политики — усиление стимулирующей и регулирующей функции налогообложения, роль косвенных налогов чрезвычайно весомой.

Наработано и опубликовано достаточно много книг, монографий, научных отчетов и аналитических записок, брошюр, статей, посвященных проблемам взаимосвязи налогов и доходов бюджетов страны .

В целом можно отметить такие черты относительно последних наработок и публикаций по исследуемой тематике:

— Все чаще применяется комплексный, системный подход к сочетание изучения влияния всей системы налогов и обязательных платежей на доходы бюджета. Кроме того, основное внимание уделяется влиянию налогообложения через бюджет на социально-экономическое развитие государства, его политику в отношении регулирования деятельности субъектов хозяйствования;

— Углубляется научное обоснование как самой политики налогообложения, так и формирование доходов бюджета. Многие исследования посвящены научному сопровождению формирования показателей проектов бюджета страны;

— Значительное внимание уделяется вопросам стратегического планирования и прогнозирования объемов налоговых поступлений как инструмента повышения реалистичности законодательно утверждаемых показателей госбюджета на каждый бюджетный период. Читать полностью

Изучая развитие буроземно процесса в карпатах, н. бвернандер выделяет три разновидности буроземов часть 2

В номенклатуре почв Украины альпийского и теплого поясов выделяют буроземы (от буроземов горно-луговых в буроземов теплых). Отметим, что надежных критериев морфологии, физических и физико-химических свойств для разделения почв двух соседних поясов еще не разработано. Условно их можно разделить по термической градацией, и то не всегда .

Изучением почвенного покрова под еловыми лесами Карпат занимался Г. Л.Тишкевич (1958). Он считал, что во еловыми лесами в Карпатах развиваются почвы буроземно типа. Характерными чертами этих почв являются: бурую окраску всего профиля с некоторым просветлением в горизонте А2; почти отсутствует перераспределение илистой фракции по профилю почвы; высокая кислотность; небольшая мощность почв со значительным включением обломков глинистых сланцев и песчаников; хорошо выраженная комковатая структура, особенно в верхних горизонтах.

В зависимости от высоты над уровнем моря, экспозиции и крутизны откосов почвы имеют разные для роста растительности свойства. Наиболее благоприятные почвенные условия для роста ели на высоте 700-1100 м над уровнем моря н пологих (до 20 °) северных склонах. Почвы здесь достигают мощности 70-80 см, имеют хорошую комковатую структуру, относительно небольшая степень насыщения основаниями (40-45%), по гранулометрическому составу они среднесуглинистый.

С увеличением высоты и крутизны склонов почвы становятся менее благоприятными для роста ели. На высоте 1300—1400м. Читать полностью